Investigación Especial: Alberto González Káram
Plan Nacional de Conectividad 2026-2030 (PNC) bajo atribuciones y responsabilidades de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT)
Garantizar acceso universal, asequible y calidad de servicios de Internet para toda la población, particularmente a grupos poblacionales y áreas de atención prioritaria
El Plan Nacional de Conectividad 2026-2030 (PNC) bajo las atribuciones y responsabilidades de la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones (ATDT) se orienta a garantizar el acceso universal, asequible y calidad de los servicios de Internet para toda la población, particularmente a grupos poblacionales y áreas de atención prioritaria.
La obligación constitucional del Estado mexicano consiste en reducir la brecha digital y promover la inclusión digital como derecho humano de conformidad con los siguientes dos instrumentos: Programa de Conectividad en Sitios Públicos y en Áreas de Atención Prioritaria 2026 y Programa de Cobertura Social 2026.
Los datos relevantes de áreas de atención prioritaria y localidades con rezago digital
identifica una población sin cobertura de 2.85 millones de habitantes para 2026 que representan 34 por ciento de la población total sin cobertura y 45 por ciento de la meta nacional al 2030.
El Plan Nacional de Conectividad 2026-2030 (PNC) establece una meta cuantitativa ambiciosa de cobertura poblacional del 98 por ciento con servicios de banda ancha fija o móvil de calidad para 2030.
La cobertura universal se orienta a las zonas rurales, indígenas, de alta marginación y áreas de atención prioritaria a precios accesibles, calidad del servicio, velocidades adecuadas para educación, salud, gobierno digital y economía, tecnologías mixtas de fibra óptica, 5G/6G, satélite y redes compartidas, con mayor participación de CFE Telecomunicaciones e Internet para Todos.
El enfoque en sitios públicos: escuelas, centros de salud, plazas, bibliotecas y puntos de conectividad social.
La Agenda Digital para América Latina y el Caribe de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) que prioriza la conectividad universal y significativa como base para la transformación digital inclusiva, siendo los de Colombia, Brasil, Chile y Perú los más comparables por tamaño, brecha rural y enfoque en inclusión, mismos que son similares en sus objetivos de cierre de brecha digital rural-indígena, asequibilidad, calidad y coordinación público-privada:
- Colombia: El plan más cercano en enfoque rural con su meta de 85 por ciento es menos ambiciosa que el 98 por ciento mexicano, pero enfrenta brechas similares del área rural 42 por ciento, aunque México destaca por metas cuantitativas más agresivas en sitios públicos como clínicas, telesecundarias y obligaciones regulatorias directas a concesionarios, mientras que Colombia apuesta más a subastas y alianzas voluntarias;
- Brasil: Enfoque más amplio en transformación digital del Plano Brasil Digital 2030+ que no fija cobertura nacional como México, pero lidera en data centers y fibra con 42 por ciento de penetración, siendo México más específico en atención de localidades y cobertura social obligatoria, mientras que Brasil depende más de sus empresas públicas para zonas no rentables;
- Chile: El más ambicioso en calidad y tecnologías avanzadas con meta de 98 por ciento 5G al 2030 coincide con el 98 por ciento general de México, pero Chile ya es líder regional en 4G del 98 por ciento y 5G supera 23 por ciento, mientras que el Plan Nacional de Conectividad 2026-2030 (PNC) mexicano es más inclusivo social: indígenas, afromexicanos y sitios públicos, mientras Chile prioriza velocidades ultra altas y Fibra hasta el Hogar (FTTH); y
- Perú: Muy similar a México en énfasis en conectividad digital inclusiva y de calidad, cuyas políticas son hasta 2030 y priorizan brecha rural vía fibra dorsal/estatal, aunque la mexicana avanza más en metas cuantitativas y obligaciones a operadores privados, mientras que Perú está en fase de implementación de la Red Dorsal.
El Plan Nacional de Conectividad 2026-2030 (PNC) se encuentra enfocado en la inclusión social y reducción de brecha digital con prioridad a los más rezagados, permite flexibilidad anual mediante programas operativos, evita burocracia adicional inmediata y genera obligaciones indirectas de cobertura social para concesionarios privados.
La obligación de cobertura social vía Títulos de Concesión del 35 por ciento de las telesecundarias con conectividad en 2026.
En las zonas rurales, indígenas y afromexicanas prioritarias se llevará el Programa de Conectividad en Sitios Públicos y las metas intermedias del 50 por ciento de las clínicas rurales con conectividad en 2026.
Las metas de cobertura de 98 por ciento de la población mexicana con acceso a internet de banda ancha fija o móvil de calidad, llevar infraestructura a 91 mil 041 localidades rurales, indígenas y de alta marginación, ofrecer internet gratuito en sitios públicos prioritarios, lograr 100 por ciento de cobertura en clínicas del IMSS-Bienestar y Telesecundarias del país en 2030.
Es importante destacar el impacto sectorial para operadores privados, debido que el plan en sí no impone nuevas cargas, pero los programas anuales con cobertura social y sitios públicos sí establecen metas de despliegue en zonas no rentables.
Los beneficios para el Estado Mexicano son mayor coordinación e incremento de inversión pública en infraestructura compartida.
La mayoría de la población mexicana será beneficiada con los avances hacia conectividad universal, clave para educación, telemedicina, gobierno y economía digital.
La meta del 98 por ciento de cobertura al 2030 es ambiciosa y dependerá de la ejecución anual de los programas derivados, coordinación con estados y municipios, y combinación de inversión pública y privada.
